Закон Республики Казахстан "О противодействии терроризму"

29.03.2018

Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 416-I

О противодействии терроризму

(с изменениями

и дополнениями по состоянию на 01.01.2018 г.)

 

 

Заголовок и

преамбула изложены в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

По тексту слова

«террористической акции», «террористических акций», «террористических акциях»,

«террористическую акцию» заменены словами «акта терроризма», «актов

терроризма», «актах терроризма», «акт терроризма» в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

 

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные

понятия, используемые в настоящем Законе

Статья 2. Законодательство

Республики Казахстан о противодействии терроризму

Статья 3. Принципы

и цель противодействия терроризму

Глава 2. Основы организации противодействия терроризму

Статья 4. Общегосударственная

система противодействия терроризму

Статья 5. Взаимодействие

государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие

терроризму

Статья 6. Взаимодействие

государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих непосредственную

борьбу с терроризмом, с органами иностранных государств и международными

правоохранительными организациями

Глава 3. Компетенция государственных органов Республики

Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Статья 7. Компетенция

государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих противодействие

терроризму

Статья 8. Исключена

Статья 9. Обязательность

содействия государственным органам Республики Казахстан в противодействии

терроризму

Глава 4. Предупреждение, выявление и

пресечение террористической деятельности

Статья 10. Предупреждение

террористической деятельности

Статья 10-1. Информационно-пропагандистское

противодействие терроризму

Статья 10-2. Защита

объектов, уязвимых в террористическом отношении

Статья 10-3.

Обязанности собственников, владельцев, руководителей или иных должностных лиц

объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм

собственности, субъектов охранной деятельности, заключивших договор об оказании

охранных услуг по объектам, уязвимым в террористическом отношении

Статья 10-4. Недопущение

ввоза, издания, изготовления и (или) распространения террористических

материалов

Статья 11. Выявление

террористической деятельности

Статья 12. Пресечение

акта терроризма

Статья 12-1. Учет

террористических организаций, информационных материалов, признанных

террористическими, и лиц, привлеченных к ответственности за осуществление

террористической деятельности

Статья 13. Оперативные

штабы

Статья 13-1. Руководство

антитеррористической операцией

Статья 14. Силы

и средства, привлекаемые для проведения антитеррористических операций

Статья 14-1. Применение

Вооруженных Сил Республики Казахстан для пресечения актов терроризма»

Статья 14-2. Пресечение

актов терроризма в воздушном пространстве

Статья 14-3. Пресечение

актов терроризма во внутренних водах, в территориальном море, на

континентальном шельфе Республики Казахстан и при обеспечении безопасности

мореплавания

Статья 15. Правовой

режим в зоне проведения антитеррористической операции

Статья 15-1. Меры

и временные ограничения, применяемые на период проведения антитеррористической

операции

Глава 5. Возмещение вреда и

социальная реабилитация лиц, потерпевших в результате акта терроризма

Статья 16. Возмещение

вреда, причиненного в результате акта терроризма или при его пресечении

Статья 17. Социальная

реабилитация лиц, потерпевших от акта терроризма

Статья 18. Защита

лиц, участвующих в противодействии терроризму

Статья 19. Освобождение

от ответственности за причинение вреда террористу

Глава 6. Ответственность за участие в

террористической деятельности

Статья 20. Ответственность

лиц за участие в террористической деятельности

Статья 21. Ответственность

организаций за террористическую деятельность

Статья 21-1. Порядок

погребения лиц, смерть которых наступила в результате совершения ими акта

терроризма, а также при пресечении совершаемого ими акта терроризма

Глава 7. Материально-техническое

обеспечение подразделений специального назначения государственных органов

Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Статья 22. Материально-техническое

обеспечение подразделений специального назначения государственных органов

Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Глава 8. Контроль и надзор за

законностью осуществления деятельности в сфере противодействия терроризму

Статья 23. Контроль

за осуществлением деятельности в сфере противодействия терроризму

Статья 23-1. Государственный

контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в

террористическом отношении, независимо от форм собственности

Статья 23-2. Порядок

проведения проверок за соблюдением руководителями или иными должностными лицами

объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм

собственности установленных мероприятий

Статья 23-3. Результаты

контроля за состоянием антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в

террористическом отношении

Статья 24. Надзор за соблюдением

законности в сфере противодействия терроризму

 

В оригинале

оглавление отсутствует

 

Преамбула изложена

в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 63-V (см.

стар. ред.)

Настоящий

Закон устанавливает принципы, цель, правовые и организационные основы

противодействия терроризму.

 

 

Глава I. Общие положения

 

В статью 1 внесены

изменения в соответствии с Законом РК от 19.02.02 г. № 295-II (см.

стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.); внесены изменения в

соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см.

стар. ред.)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем

Законе

В настоящем

Законе используются следующие основные понятия:

1) объекты

массового скопления людей - торговые объекты торговой площадью от 500

квадратных метров и более, объекты общественного питания на 100 и более

посадочных мест; концертные залы, спортивные, развлекательные, транспортные и

иные публичные сооружения, организации образования и здравоохранения, места

размещения туристов, включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные

или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного

нахождения 200 и более человек;

2) подразделение специального назначения - подразделение,

сформированное для пресечения актов терроризма;

3) заложник - физическое лицо, захваченное и (или)

удерживаемое с целью понуждения государственного органа, органа местного

самоуправления или международной организации совершить какое-либо действие или

воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения лица,

захваченного и (или) удерживаемого;

4) идеология насилия - система общественных теорий, взглядов

и идей, оправдывающих насилие, в том числе с применением террористических

методов и средств для достижения политических, религиозных, идеологических и

иных целей;

5) терроризм - идеология насилия и практика воздействия на

принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления

или международными организациями путем совершения либо угрозы совершения

насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением

населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству;

6) акт терроризма - совершение или угроза совершения взрыва,

поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения

значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных

последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной

безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие

решений государственными органами Республики Казахстан, иностранными

государствами или международными организациями, а также посягательство на жизнь

человека, совершенное в тех же целях, а равно посягательство на жизнь

государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его

государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую

деятельность;

6-1) призыв к совершению акта терроризма - обращение,

выраженное публично или отраженное в распространяемом информационном материале,

воздействующее на сознание, волю и поведение физического лица с целью

побуждения его на совершение акта терроризма;

7) антитеррористическая операция - комплекс специальных

мероприятий с применением физической силы, служебных собак, боевой и иной

техники, оружия и специальных средств по предупреждению, пресечению акта

терроризма, обезвреживанию террористов, взрывных устройств, обеспечению

безопасности физических лиц и организаций, а также по минимизации и (или)

ликвидации последствий акта терроризма.

По решению

начальника Службы государственной охраны Республики

Казахстан охранные мероприятия по обеспечению безопасности охраняемых лиц

проводятся в рамках антитеррористических операций в соответствии с настоящим

Законом;

8) правовой режим антитеррористической операции - особый

режим функционирования государственных органов, осуществляющих противодействие

терроризму, при котором в зоне проведения антитеррористической операции

допускается установление отдельных мер, временных ограничений прав и свобод

граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц на

период проведения антитеррористической операции;

9) зона проведения антитеррористической операции -

определенные руководителем антитеррористической операции отдельные участки

местности или акватории, воздушное пространство, транспортное средство, здание,

строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории, в пределах

которых проводится указанная операция;

10) противодействие терроризму - деятельность государственных

органов и органов местного самоуправления по:

профилактике

терроризма;

выявлению,

пресечению террористической деятельности, раскрытию и расследованию

террористических преступлений;

минимизации и

(или) ликвидации последствий терроризма путем оказания экстренной медицинской

помощи, медико-психологического сопровождения, проведения аварийно-спасательных

и противопожарных мероприятий, восстановления нормального функционирования и

экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов,

социальной реабилитации лиц, потерпевших в результате акта терроризма, и лиц,

участвовавших в его пресечении, возмещения морального и материального вреда

лицам, потерпевшим в результате акта терроризма;

11) уполномоченный государственный орган по координации

деятельности в сфере противодействия терроризму - государственный орган,

осуществляющий в пределах своих полномочий межведомственную координацию

деятельности в сфере противодействия терроризму;

Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (введен в действие со 2 января 2015 года) (см. стар. ред.); внесены изменения в

соответствии с Законом РК от 16.11.15 г. № 403-V (см.

стар. ред.)

12) финансирование терроризма - предоставление или сбор денег и (или)

иного имущества, права на имущество или выгод имущественного характера, а также

дарение, мена, пожертвования, благотворительная помощь, оказание информационных

и иного рода услуг либо оказание финансовых услуг физическому лицу либо группе

лиц, либо юридическому лицу, совершенные лицом, заведомо осознававшим

террористический характер их деятельности либо то, что предоставленное

имущество, оказанные информационные, финансовые и иного рода услуги будут

использованы для осуществления террористической деятельности либо обеспечения

террористической группы, террористической организации, незаконного

военизированного формирования;

13) профилактика терроризма - комплекс правовых,

экономических, социальных, организационных, воспитательных, пропагандистских и

иных мер, осуществляемых государственными и местными исполнительными органами

по выявлению, изучению, устранению причин и условий, способствующих

возникновению и распространению терроризма;

14) террорист - лицо, участвующее в осуществлении

террористической деятельности;

14-1) террористические материалы - любые информационные

материалы, содержащие информацию о способах и средствах совершения акта

терроризма, а также признаки и (или) призывы к осуществлению террористической

деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления

такой деятельности;

Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (введен в действие со 2 января 2015 года) (см. стар. ред.)

15) террористическая группа - организованная группа, преследующая цель

совершения одного или нескольких террористических преступлений;

16) объекты, уязвимые в террористическом отношении, - особо

важные государственные, стратегические объекты и объекты отраслей экономики,

имеющих стратегическое значение, опасные производственные объекты, объекты

массового скопления людей, перечень

которых и соответствующие требования,

предъявляемые к ним, определяются Правительством Республики Казахстан;

17) террористическая организация - организация,

осуществляющая террористическую деятельность либо признающая возможность

использования в своей деятельности терроризма, в отношении которой принято и

вступило в законную силу решение

суда о признании ее террористической;

См.: Рекомендации по совершенствованию и

гармонизации национального законодательства государств - участников СНГ по

вопросам отнесения организаций к террористическим и экстремистским

18) террористическая деятельность - совершение любых из

нижеследующих деяний:

организация,

планирование, подготовка, финансирование и реализация акта терроризма;

подстрекательство

к акту терроризма;

организация

незаконного военизированного формирования, преступного сообщества (преступной

организации), организованной группы в целях совершения акта терроризма, а равно

участие в таких структурах;

вербовка,

вооружение, обучение и использование террористов;

информационное

или иное пособничество в организации, планировании, подготовке и совершении

акта терроризма;

пропаганда

идей терроризма, распространение террористических материалов, в том числе с

использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций;

оказание

финансовой, правовой помощи или иное содействие террористам, а также

организациям, деятельность которых признана террористической в соответствии с

законодательством Республики Казахстан, с осознанием того, что указанные

действия будут использованы для осуществления террористической деятельности

либо обеспечения террористической организации.

 

Статья 2 изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о противодействии

терроризму

1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии терроризму

основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего

Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором,

ратифицированным Республикой Казахстан, устанавливаются иные правила, чем те,

которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного

договора.

 

В статью 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.); Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см.

стар. ред.)

Статья 3. Принципы и цель противодействия терроризму

1. Противодействие терроризму в Республике Казахстан основывается

на следующих основных принципах:

1) обеспечении

и защите прав и свобод человека и гражданина, приоритета защиты жизни и

здоровья, прав и законных интересов лиц, подвергающихся опасности в результате

совершения террористических преступлений;

2) соблюдении

законности;

2-1) соразмерности мер противодействия терроризму степени

террористической опасности;

3) приоритете

предупреждения терроризма;

4)

неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системности

и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских,

социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия

терроризму;

6)

единоначалии в оперативном руководстве привлекаемыми силами и средствами при

проведении антитеррористической операции;

7) сочетании

гласных и негласных методов противодействия терроризму;

8) обеспечении

ограниченного доступа к сведениям о тактике, формах, методах, средствах и

составе участников антитеррористических операций.

2. Целью противодействия терроризму в Республике Казахстан

является защита личности, общества и государства от терроризма.

 

 

Заголовок главы 2 изложен в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Глава 2. Основы организации противодействия терроризму

 

Статья 4 изложена

в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.); внесены изменения в соответствии

с Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см.

стар. ред.); Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см.

стар. ред.)

Статья 4. Общегосударственная система противодействия

терроризму

1. Субъектом обеспечения безопасности от посягательств террористов

является государство.

2. Президент Республики Казахстан:

1) определяет

основные направления государственной политики в сфере противодействия

терроризму;

2) в целях

своевременного информирования населения о возникновении угрозы акта терроризма

и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой

государственными органами и органами местного самоуправления, утверждает правила

организации и функционирования государственной системы мониторинга

информации и оповещения населения о возникновении угрозы акта терроризма;

3) утверждает положение

об Антитеррористическом центре Республики Казахстан;

4) утверждает типовое

положение об антитеррористических комиссиях;

5) утверждает положение

о республиканском, областном, города республиканского значения, столицы, района

(города областного значения) оперативных штабах по борьбе с терроризмом;

6) утверждает инструкцию

о порядке применения Вооруженными Силами Республики Казахстан оружия, боевой

техники и специальных средств для пресечения актов терроризма в воздушном

пространстве, во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном

шельфе Республики Казахстан, при обеспечении безопасности мореплавания;

7)

осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами

Республики Казахстан.

3. Правительство Республики Казахстан:

1) организует

обеспечение деятельности государственных и местных исполнительных органов по

противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами;

2) организует

разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма, минимизации и

(или) ликвидации последствий терроризма;

3) определяет порядок

организации деятельности в сфере противодействия терроризму в Республике

Казахстан;

4) определяет требования

к системе антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом

отношении, утверждает их перечень,

а также типовой паспорт антитеррористической защищенности объектов,

уязвимых в террористическом отношении;

В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см.

стар. ред.)

5) утверждает

правила взаимодействия органов внутренних дел, национальной безопасности,

прокуратуры и уполномоченного органа в сфере религиозной деятельности по

противодействию религиозному экстремизму и терроризму в специальных и

исправительных учреждениях;

6) утверждает правила

возмещения вреда физическим и юридическим лицам, причиненного при пресечении

акта терроризма правомерными действиями должностных лиц государственных

органов, осуществляющих противодействие терроризму;

7) утверждает правила

возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в

результате акта терроризма;

8) выполняет

иные функции, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента

Республики Казахстан в сфере противодействия терроризму.

См.: Государственную программу по

противодействию религиозному экстремизму и терроризму в Республике Казахстан на

2018 - 2022 годы

4. Государственные органы и органы местного самоуправления

осуществляют противодействие терроризму в пределах своих компетенций.

5. Уполномоченным

государственным органом по координации деятельности в сфере

противодействия терроризму в Республике Казахстан является Комитет национальной

безопасности Республики Казахстан, который:

1)

координирует деятельность государственных органов и органов местного

самоуправления в сфере противодействия терроризму;

2)

осуществляет контроль за реализацией государственными органами и органами

местного самоуправления Республики Казахстан комплекса мер по совершенствованию

систем безопасности и готовности к нейтрализации террористических угроз;

3)

разрабатывает в пределах полномочий нормативные правовые акты в сфере

противодействия терроризму;

4)

представляет Президенту Республики Казахстан ежегодный доклад о принимаемых

мерах по противодействию терроризму, а также осуществляет текущее

информирование Президента и Правительства Республики Казахстан о

террористических угрозах;

5)

способствует повышению уровня антитеррористической защиты объектов, уязвимых в

террористическом отношении, посредством информирования их руководителей о

характере и специфике террористических угроз, разработки рекомендаций по

противодействию терроризму и антитеррористической защите, проведения практических

антитеррористических учений на объектах, уязвимых в террористическом отношении;

6)

осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами,

актами Президента Республики Казахстан.

Координация

деятельности государственных органов в сфере противодействия терроризму

осуществляется посредством достижения взаимодействия этих органов, взаимного

обмена информацией и согласованности их действий для реализации общих задач и

целей.

Для реализации

решений государственных органов в сфере противодействия терроризму могут

издаваться нормативные правовые и правовые акты указанных органов.

Координация

деятельности осуществляется:

органами

национальной безопасности в рамках постоянно действующего Антитеррористического

центра Республики Казахстан, который создается при уполномоченном

государственном органе по координации деятельности в сфере противодействия

терроризму;

акиматами

области, города республиканского значения, столицы, района (города областного

значения) в рамках антитеррористических комиссий, которые создаются при местном

исполнительном органе области, города республиканского значения, столицы,

района (города областного значения).

Для обеспечения эффективного взаимодействия государственных органов,

осуществляющих противодействие терроризму, их уполномоченные представители

прикомандировываются или направляются в рабочий орган Антитеррористического

центра Республики Казахстан.

Порядок

прикомандирования или направления уполномоченных представителей государственных

органов в рабочий орган Антитеррористического центра Республики Казахстан

определяется положением об Антитеррористическом центре Республики Казахстан.

Положение

об Антитеррористическом центре Республики Казахстан и типовое

положение об антитеррористических комиссиях утверждаются Президентом

Республики Казахстан.

На основе

типового положения об антитеррористических комиссиях акимы области, города республиканского

значения, столицы, района (города областного значения) утверждают положения об

антитеррористических комиссиях.

6. При необходимости к деятельности по противодействию

терроризму в пределах своей компетенции могут привлекаться и иные государственные

органы.

Местные

исполнительные органы координируют деятельность территориальных подразделений

центральных государственных органов и органов местного самоуправления по

профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий

терроризма на соответствующей территории через антитеррористические комиссии.

Для реализации

их решений могут издаваться правовые акты органов, представители которых входят

в состав соответствующих комиссий.

 

В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 5. Взаимодействие государственных органов

Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Государственные

органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие

терроризму, в пределах своей компетенции:

1)

взаимодействуют между собой, используя возможности государственных органов и

организаций, а также содействие граждан;

2) информируют

о фактах и признаках подготовки деяний, подпадающих под определение

террористической деятельности и относящихся к компетенции этих государственных

органов, и оказывают взаимную необходимую помощь;

3) проводят

совместные антитеррористические операции.

 

В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.); Законом РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух

месяцев после дня его первого официального опубликования) (см.

стар. ред.)

Статья 6. Взаимодействие государственных органов

Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму, с органами

иностранных государств и международными правоохранительными организациями

Государственные

органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие терроризму,

сотрудничают в сфере противодействия терроризму с органами иностранных

государств, международными правоохранительными организациями в соответствии с

национальным законодательством и международными договорами, проводят оперативно-розыскные, контрразведывательные

мероприятия на территории Республики Казахстан или иностранных государств в

соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой

Казахстан.

Республика Казахстан преследует на своей территории по запросу

компетентных органов других государств лиц, причастных к террористической

деятельности, независимо от места совершения ими акта терроризма.

 

 

Заголовок главы 3 изложен в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Глава

3. Компетенция государственных органов Республики Казахстан,

осуществляющих противодействие терроризму

 

В статью 7 внесены

изменения в соответствии с Законом РК от 19.02.02 г. № 295-II (см.

стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в

соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех

месяцев после его первого официального опубликования) (см.

стар. ред.); Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см.

стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.); внесены изменения в

соответствии с Законом РК от 11.04.14 г. № 189-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 10.06.14 г. № 206-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см.

стар. ред.)

Статья 7. Компетенция государственных органов

Республики Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Противодействие

терроризму осуществляют государственные органы в пределах установленной

законодательством Республики Казахстан компетенции:

1) органы национальной безопасности Республики

Казахстан выявляют, предупреждают, пресекают и расследуют террористические

преступления, отнесенные законами Республики Казахстан к их ведению,

осуществляют анализ и прогнозирование террористических угроз, организуют

проведение антитеррористических операций, контрразведывательными мерами

осуществляют противодействие террористической деятельности, сотрудничают с

соответствующими компетентными органами иностранных государств, а также

международными организациями;

2) органы внутренних дел Республики Казахстан выявляют,

предупреждают, пресекают и расследуют террористические преступления, отнесенные

законами Республики Казахстан к их ведению, участвуют в проведении

антитеррористической операции, организуют и контролируют состояние

антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом

отношении;

3) Служба государственной охраны Республики

Казахстан обеспечивает безопасность Президента Республики Казахстан, иных

охраняемых лиц и объектов, подлежащих охране в соответствии с Законом

Республики Казахстан «О Службе государственной охраны Республики

Казахстан», организует и проводит охранные мероприятия.

По решению начальника Службы государственной охраны Республики

Казахстан проводятся антитеррористические операции по обеспечению безопасности

охраняемых лиц;

4) Министерство обороны Республики Казахстан участвует в

обеспечении безопасности воздушного, водного и наземного пространства при

проведении антитеррористической операции, а также осуществляет иные полномочия,

предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами

Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

5) уполномоченный орган в сфере внешней разведки осуществляет

разведывательную деятельность в целях недопущения ущерба национальной

безопасности Республики Казахстан от террористических угроз со стороны

террористических организаций, а также лиц, причастных к террористической

деятельности, участвует в обеспечении защиты загранучреждений Республики

Казахстан и их персонала от террористических угроз;

6) уполномоченный орган по финансовому мониторингу Республики

Казахстан осуществляет финансовый мониторинг и принимает иные меры по

противодействию финансированию терроризма в соответствии с Законом

Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов,

полученных преступным путем, и финансированию

терроризма»;

7) уполномоченный орган в сфере гражданской

защиты осуществляет мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций техногенного характера, возникших в результате совершенного акта

терроризма, а также принимает участие в ликвидации его последствий;

7-1) уполномоченный орган в области

промышленной безопасности участвует в организации мониторинга состояния

антитеррористической защищенности опасных производственных объектов;

8) уполномоченный орган в сфере внешней политики обеспечивает

реализацию внешнеполитического курса Республики Казахстан в области

международного сотрудничества по противодействию терроризму;

9) уполномоченный орган в области связи и информации

обеспечивает пропаганду социально значимых ценностей и межэтнического согласия,

а также осуществляет противодействие распространению идеологии терроризма в

информационном пространстве Республики Казахстан;

9-1) уполномоченный орган в области культуры обеспечивает

реализацию мер, направленных на укрепление внутриполитической стабильности и

межэтнического согласия в Республике Казахстан;

10) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды

участвует в мероприятиях по восстановлению нормального функционирования и

экологической безопасности подвергшихся террористическому воздействию объектов;

В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с  Законом РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)

11)

уполномоченный орган в сфере государственного планирования осуществляет

разработку и реализацию комплекса мер, направленных на формирование основных

приоритетов социально-экономического развития Республики Казахстан, в целях

недопущения межнациональных и межконфессиональных

конфликтов и социально-экономических предпосылок к проявлениям терроризма;

12) уполномоченный орган в области развития агропромышленного

комплекса участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической

защищенности гидротехнических сооружений, осуществляет государственный

ветеринарно-санитарный контроль и надзор, государственный фитосанитарный

контроль за физической защитой источников особо опасных организмов;

13) уполномоченный орган в сфере транспорта и коммуникаций

организует оперативное обеспечение заинтересованных государственных органов

информацией, необходимой для решения задач по противодействию терроризму на

объектах транспортно-коммуникационной отрасли, и обеспечивает в пределах своей

компетенции мероприятия по их антитеррористической защищенности;

14) исключен в соответствии с Законом РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)

Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см.

стар. ред.); внесены изменения в соответствии

с Законом РК от 26.12.17 г. № 124-VI (введен в действие с 1 января 2018 года) (см. стар. ред.)

15) служба экономических расследований осуществляет мероприятия по

выявлению и пресечению незаконного перемещения через таможенную границу

Евразийского экономического союза оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и

иных предметов, которые могут быть использованы в качестве средств совершения

террористических преступлений, а также по предупреждению, выявлению, пресечению

источников, каналов и способов финансирования терроризма;

16) уполномоченный орган в области использования атомной

энергии осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической

защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения

радиоактивных материалов, за системами единого государственного учета и

контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов,

участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности

производственных объектов;

17) органы юстиции организуют бесплатную необходимую правовую

помощь физическим и юридическим лицам, потерпевшим в результате акта

терроризма, и лицам, участвовавшим в его пресечении, по вопросам, касающимся их

компетенции, в том числе в выдаче необходимых документов;

18) уполномоченный орган в области социальной защиты

населения обеспечивает реализацию мер и координацию деятельности местных

исполнительных органов по вопросам трудоустройства лиц, потерпевших в

результате акта терроризма, и лиц, участвовавших в его пресечении;

19) уполномоченный орган в области образования и науки

обеспечивает формирование в обществе антитеррористического сознания путем

проведения факультативных занятий в общеобразовательных и высших учебных

заведениях Республики Казахстан;

20) уполномоченный орган в области здравоохранения участвует

в реализации мер по минимизации и (или) ликвидации последствий акта терроризма,

организует экстренную медицинскую помощь, медико-психологическое сопровождение

лиц, потерпевших в результате акта терроризма;

В подпункт 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

21)

уполномоченный орган в сфере религиозной деятельности обеспечивает

межконфессиональное согласие, права граждан на религиозную деятельность и

взаимодействует с религиозными объединениями с целью недопущения пропаганды

идеологии насилия и терроризма.

 

В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 8. Исключена в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.)

 

Статья 9 изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 9. Обязательность содействия государственным

органам Республики Казахстан в противодействии терроризму

1. Должностные лица государственных органов и организаций Республики

Казахстан обязаны оказывать содействие и необходимую помощь государственным

органам, осуществляющим противодействие терроризму.

2. Граждане Республики Казахстан обязаны

незамедлительно сообщать государственным органам, осуществляющим

противодействие терроризму, сведения о готовящемся или совершенном акте

терроризма.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 02.08.15 г. № 343-V (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)

3. Предоставление государственным органам информации о готовящихся или

совершенных актах терроризма расценивается как исполнение гражданского долга.

За информацию, которая помогла предотвратить или пресечь акт терроризма,

уполномоченным государственным органом по координации деятельности в сфере

противодействия терроризму устанавливается и выплачивается вознаграждение в порядке, определяемом Правительством

Республики Казахстан.

 

 

Глава 4. Предупреждение, выявление и

пресечение террористической деятельности

 

Статья 10 изложена

в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 10. Предупреждение террористической деятельности

1. На территории Республики Казахстан запрещается:

1) пропаганда терроризма;

2) создание, регистрация и функционирование террористических

организаций, а также незаконных военизированных формирований.

2. Органы национальной безопасности

Республики Казахстан имеют право запрещать въезд в Республику Казахстан

иностранцам и лицам без гражданства, которые принимали участие в

террористической деятельности.

3. Исключен в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.)

 

Закон дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V

Статья 10-1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму

1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму осуществляется в целях:

разъяснения

опасности терроризма;

разоблачения

форм, методов и приемов, с помощью которых террористы осуществляют пропаганду

своих взглядов и идей;

формирования в

обществе антитеррористического сознания;

объединения

усилий государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, и

институтов гражданского общества в профилактике терроризма;

сокращения

социальной базы поддержки терроризма.

2. Государственные органы, осуществляющие противодействие

терроризму, обязаны:

организовывать

и координировать в рамках своей компетенции информационно-пропагандистское

противодействие терроризму;

стимулировать

участие в этой деятельности представителей средств массовой информации,

юридических лиц, институтов гражданского общества, религиозных объединений;

участвовать в

формировании антитеррористического сознания в обществе.

 

Закон дополнен статьей 10-2 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V

Статья 10-2. Защита объектов, уязвимых в

террористическом отношении

Для защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении,

осуществляются правовые, организационные, инженерно-технические, специальные,

охранные и иные меры по повышению уровня антитеррористической защищенности этих

объектов и готовности государственных органов, юридических лиц к ликвидации и

(или) минимизации последствий актов терроризма.

 

Закон дополнен статьей 10-3 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V; заголовок статьи 10-3 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)

Статья 10-3. Обязанности собственников, владельцев,

руководителей или иных должностных лиц объектов, уязвимых в террористическом

отношении, независимо от форм собственности, субъектов охранной деятельности,

заключивших договор об оказании охранных услуг по объектам, уязвимым в

террористическом отношении

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см.

стар. ред.)

1.

Собственники, владельцы, руководители или иные должностные лица объектов,

уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм собственности с целью

предупреждения террористической деятельности, а также антитеррористической

защиты объектов и соблюдения должного уровня их безопасности обязаны

реализовывать мероприятия по:

1) обеспечению соответствующего пропускного режима,

оснащению объектов современным инженерно-техническим охранным оборудованием в

соответствии с предъявляемыми к ним требованиями;

2) разработке на основе типового

паспорта - паспорта антитеррористической защищенности вверенных им

объектов;

3) проведению профилактических и учебных мероприятий по

обучению персонала технике осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки

взрывных устройств;

4) планированию и отработке совместных действий с

заинтересованными государственными органами и организациями по ликвидации угроз

техногенного характера, возникших в результате совершенного акта терроризма;

5) организации защиты информационных сетей объекта,

обеспечения информационной безопасности.

В случае

совершения акта терроризма руководители и (или) сотрудники объектов, уязвимых в

террористическом отношении, независимо от форм собственности, обязаны

незамедлительно информировать органы национальной безопасности или органы

внутренних дел Республики Казахстан о совершенном акте терроризма и обеспечить

эвакуацию персонала.

Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI

1-1.

Обязанности по обеспечению соответствующего пропускного режима, проведению

профилактических и учебных мероприятий по обучению своего персонала технике

осмотра помещений, выявлению возможных мест закладки взрывных устройств,

надлежащему использованию технических средств антитеррористической защиты

исполняются также субъектами охранной деятельности, которые заключили с

собственниками, владельцами или руководителями объектов, уязвимых в

террористическом отношении, договор об оказании охранных услуг.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см.

стар. ред.)

2. В целях

реализации соответствующих мероприятий собственники, владельцы, руководители

или иные должностные лица объектов, уязвимых в террористическом отношении,

независимо от форм собственности, обязаны предусматривать необходимое

финансирование.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см.

стар. ред.)

3.

Невыполнение собственниками, владельцами, руководителями или иными должностными

лицами объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от форм

собственности, а также субъектами охранной деятельности, заключившими договор

об оказании охранных услуг по объектам, уязвимым в террористическом отношении,

указанных обязанностей влечет за собой ответственность, предусмотренную

законами Республики Казахстан.

 

Закон дополнен статьей 10-4 в соответствии с Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V

Статья 10-4. Недопущение ввоза,

издания, изготовления и (или) распространения террористических материалов

1. На территории Республики Казахстан запрещаются

ввоз, издание, изготовление и (или) распространение террористических

материалов.

2. Информационные материалы, ввозимые, издаваемые,

изготавливаемые и (или) распространяемые на территории Республики Казахстан и

содержащие признаки и (или) призывы к осуществлению террористической деятельности,

в том числе к совершению акта терроризма, либо обосновывающие или оправдывающие

необходимость осуществления такой деятельности, по

заявлению прокурора признаются судом террористическими по месту

нахождения прокурора, заявившего такие требования, или по месту обнаружения

таких материалов с запрещением их ввоза, издания, изготовления и (или)

распространения.

 

В статью 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 11. Выявление террористической деятельности

1. Выявление

террористической деятельности государственными органами Республики Казахстан,

осуществляющими противодействие терроризму, проводится в

соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Государственные органы и организации на территории

Республики Казахстан обязаны информировать органы, осуществляющие противодействие терроризму, о всех происшествиях с признаками

террористической деятельности.

 

Статья 12 изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.)

Статья 12. Пресечение акта терроризма

1. В целях пресечения акта терроризма, обезвреживания террористов,

взрывных устройств, обеспечения безопасности физических лиц и организаций, а

также минимизации и (или) ликвидации его последствий проводится

антитеррористическая операция.

2. В целях сохранения жизни и здоровья людей,

материальных ценностей и объектов, а также изучения возможности пресечения акта

терроризма без применения силы допускается ведение переговоров с террористами.

Ведение переговоров поручается лицам, специально уполномоченным на это

руководителем оперативного штаба.

3. В случае, если в ходе переговоров с

террористом (террористами) цель переговоров не может быть достигнута по

причинам его (их) несогласия прекратить акт терроризма, и сохраняется реальная

угроза жизни и здоровью людей, руководитель антитеррористической операции

вправе принять решение о ликвидации террориста (террористов).

4. При обнаружении явной угрозы охраняемому

лицу или объекту и невозможности ее устранения иными законными средствами

террорист (террористы) может быть (могут быть) по распоряжению руководителя

антитеррористической операции ликвидирован (ликвидированы) без переговоров и

предупреждения.

5. Участвующие в антитеррористической

операции подразделения государственных органов применяют физическую силу,

служебных собак, боевую и иную технику, оружие и специальные средства в

соответствии с законами Республики Казахстан.

 

Закон дополнен статьей 12-1 в соответствии с Законом РК от 28.08.09 г. № 192-IV (введен в действие по истечении шести

месяцев после его первого официального опубликования); изложена в редакции Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (см.

стар. ред.)

Статья 12-1. Учет террористических

организаций, информационных материалов, признанных террористическими, и лиц,

привлеченных к ответственности за осуществление террористической деятельности

1. В целях профилактики, выявления и пресечения терроризма

государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции

статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов,

на основании решений судов ведет

учет террористических организаций, информационных материалов,

признанных террористическими, и лиц, привлеченных к ответственности за

осуществление террористической деятельности.

2. При признании судом организации террористической и запрещении

деятельности посредством ее ликвидации за осуществление террористической

деятельности, а также признании информационных материалов террористическими

либо привлечении лиц к ответственности за осуществление террористической

деятельности суд обязан незамедлительно направить в государственный орган,

осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в

области правовой статистики и специальных учетов, информационные учетные

документы.

3. Государственный орган, осуществляющий в

пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой

статистики и специальных учетов, ведет единые

списки организаций и информационных материалов, признанных судом

террористическими.

Указанные

списки подлежат размещению на интернет-ресурсе государственного органа,

осуществляющего в пределах своей компетенции статистическую деятельность в

области правовой статистики и специальных учетов.

 

Статья 13 изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в

соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см.

стар. ред.); Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см.

стар. ред.)

Статья 13. Оперативные штабы

1. В целях

противодействия терроризму создаются постоянно действующие республиканский и

областные, города республиканского значения, столицы, района (города областного

значения) оперативные штабы.

2. Руководителем республиканского оперативного штаба является

Председатель Комитета национальной безопасности.

Руководителем

областного, города республиканского значения, столицы, районного (города

областного значения) оперативного штаба является начальник территориального

органа Комитета национальной безопасности.

3. Руководителем республиканского

оперативного штаба при проведении антитеррористической операции, направленной

на обеспечение безопасности лиц, подлежащих охране в соответствии с Законом

Республики Казахстан «О Службе государственной охраны Республики

Казахстан», является начальник Службы государственной охраны Республики

Казахстан.

Руководитель областного, города республиканского значения, столицы,

районного (города областного значения) оперативного штаба назначается

начальником Службы государственной охраны Республики Казахстан из числа

представителей государственных органов, входящих в состав республиканского

оперативного штаба, или их территориальных органов.

4. В состав республиканского оперативного

штаба входят руководители государственных органов, осуществляющих

противодействие терроризму, и иных государственных органов, которые в пределах

своей компетенции могут оказать необходимую помощь в проведении

антитеррористической операции.

В состав

областного, города республиканского значения, столицы, района (города

областного значения) оперативного штаба входят руководители территориальных

подразделений государственных органов, осуществляющих противодействие

терроризму, и иных государственных органов, которые в пределах своей

компетенции могут оказать необходимую помощь в проведении антитеррористической

операции.

5. Положение

о республиканском, областных, города республиканского значения, столицы,

районных (города областного значения) оперативных штабах по борьбе с

терроризмом утверждается Президентом Республики Казахстан.

 

Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.); Законом РК от 10.01.15 г. № 275-V (см. стар. ред.)

Статья 13-1. Руководство антитеррористической операцией

1. В

зависимости от масштабов и степени общественной опасности, ожидаемых негативных

последствий акта терроризма руководство антитеррористической операцией

осуществляет руководитель республиканского или областного, города

республиканского значения, столицы, района (города областного значения)

оперативного штаба.

2. Руководитель оперативного штаба с начала

проведения антитеррористической операции и до ее завершения становится ее

руководителем и начальником для всех военнослужащих, сотрудников и специалистов

государственных органов Республики Казахстан, привлекаемых к ее проведению. В

соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой

Казахстан, руководитель оперативного штаба становится начальником для

специалистов подразделений специального назначения иностранных государств,

привлекаемых для участия в антитеррористической операции.

3. Руководитель оперативного штаба:

1) определяет границы зоны проведения, время начала и завершения

антитеррористической операции, принимает решение о направлениях и пределах

использования приданных сил и средств;

2) определяет представителя оперативного штаба, ответственного за

поддержание связи с представителями средств массовой информации и

общественности;

3) принимает решение и отдает боевое распоряжение

(боевой приказ) о проведении антитеррористической операции.

4. Руководитель республиканского

оперативного штаба:

1) при

получении подтвержденной информации о совершенном акте терроризма или о его

подготовке, а также начале антитеррористической операции незамедлительно

информирует Президента Республики Казахстан, Совет Безопасности Республики

Казахстан, Генерального Прокурора Республики Казахстан и Правительство

Республики Казахстан;

2) в случае необходимости вносит предложение Президенту Республики

Казахстан о применении Вооруженных Сил Республики Казахстан для пресечения акта

терроризма.

5. Неправомерное вмешательство другого

должностного лица, независимо от занимаемой должности, в оперативное

руководство антитеррористической операцией не допускается.

 

Статья 14 изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.); внесены изменения в соответствии

с Законом РК от 10.01.15 г. № 275-V (см.

стар. ред.)

Статья 14. Силы и средства, привлекаемые для проведения

антитеррористических операций

1. Для проведения антитеррористических операций оперативным штабам

придаются необходимые силы и средства государственных органов, осуществляющих

противодействие терроризму.

2. В соответствии с международными

договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, в необходимых случаях для

участия в антитеррористической операции могут привлекаться подразделения

специального назначения иностранных государств.

3. Вооруженные Силы Республики Казахстан

применяются в ходе проведения антитеррористической операции по решению

Президента Республики Казахстан, в соответствии с настоящим Законом и Законом

Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан».

 

Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.15 г. № 275-V (см. стар. ред.)

Статья 14-1. Применение Вооруженных Сил Республики

Казахстан для пресечения актов терроризма

1. Вооруженные Силы Республики Казахстан

применяются для:

1) пресечения полетов воздушных судов, используемых для

совершения акта терроризма либо захваченных террористами;

2) пресечения актов терроризма во внутренних водах и в

территориальном море Республики Казахстан, на объектах морской экономической

деятельности, расположенных на континентальном шельфе Республики Казахстан, а

также для обеспечения безопасности мореплавания;

3) участия в проведении антитеррористической операции в

порядке, предусмотренном настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан,

актами Президента Республики Казахстан.

2. Вооруженные Силы Республики Казахстан при участии в

проведении антитеррористической операции применяют специальные средства, оружие

и боевую технику в соответствии с настоящим Законом и иными

законодательными актами Республики Казахстан. При этом на

военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан распространяются положения Закона

Республики Казахстан «Об органах национальной безопасности Республики

Казахстан» в части, касающейся условий, порядка и пределов применения

физической силы, специальных средств, оружия и использования боевой техники в

зоне проведения антитеррористической операции.

 

Закон дополнен статьей 14-2 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V

Статья 14-2. Пресечение актов терроризма в воздушном

пространстве

1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют

оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма в

воздушном пространстве или в целях его пресечения.

2. В случае, если воздушное судно не

реагирует на радиокоманды наземных пунктов управления прекратить нарушение

правил использования воздушного пространства Республики Казахстан и (или) на

радиокоманды и визуальные сигналы поднятых на его перехват летательных

аппаратов Вооруженных Сил Республики Казахстан либо отказывается подчиниться

радиокомандам и визуальным сигналам без объяснения причин, Вооруженные Силы

Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику для пресечения полета

указанного воздушного судна путем принуждения его к посадке. Если воздушное

судно не подчиняется требованиям о посадке и существует реальная опасность

гибели людей либо наступления техногенной катастрофы, оружие и боевая техника

применяются для пресечения полета указанного воздушного судна путем его

уничтожения.

3. В случае, если имеется достоверная

информация об использовании воздушного судна для совершения акта терроризма или

о захвате воздушного судна и при этом были исчерпаны все обусловленные

сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его посадки, и существует

реальная опасность гибели людей либо наступления техногенной катастрофы,

Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют оружие и боевую технику для

пресечения полета указанного воздушного судна путем его уничтожения.

 

Закон дополнен статьей 14-3 в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V

Статья 14-3. Пресечение актов терроризма во внутренних

водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Республики Казахстан и

при обеспечении безопасности мореплавания

1. Вооруженные Силы Республики Казахстан применяют

оружие и боевую технику в целях устранения угрозы акта терроризма во

внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе

Республики Казахстан и при обеспечении безопасности мореплавания.

2. В случае, если морские или речные суда и корабли

(плавательные средства) не реагируют на команды и (или) сигналы прекратить

нарушение правил использования водного пространства Республики Казахстан либо

отказываются подчиниться требованиям об остановке, оружие военных кораблей

(летательных аппаратов) Вооруженных Сил Республики Казахстан применяется для

принуждения к остановке плавательного средства в целях устранения угрозы акта

терроризма. Если плавательное средство не подчиняется требованиям об остановке

и (или) невозможно принудить его к остановке и при этом были исчерпаны все

обусловленные сложившимися обстоятельствами меры, необходимые для его

остановки, и существует реальная опасность гибели людей либо наступления

экологической катастрофы, оружие военных кораблей (летательных аппаратов)

Вооруженных Сил Республики Казахстан применяется для пресечения движения

плавательного средства путем его уничтожения.

  

Статья 15 изложена в

редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.); Закона РК от 08.01.13 г. № 63-V (см.

стар. ред.); внесены изменения в соответствии

с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см.

стар. ред.)

Статья 15. Правовой режим в зоне проведения

антитеррористической операции

1. В целях

пресечения и раскрытия акта терроризма, минимизации его последствий,

обеспечения безопасности охраняемых лиц, перечень которых установлен Законом

Республики Казахстан «О Службе государственной охраны Республики

Казахстан», а также защиты жизненно важных интересов личности, общества

и государства по решению руководителя антитеррористической операции в пределах

ее проведения может вводиться правовой режим антитеррористической операции на

период ее проведения.

2. Решение о введении правового режима антитеррористической

операции (включая определение зоны (перечня объектов), в пределах которой (на

которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных

ограничений) и решение о его отмене незамедлительно доводятся до населения,

местных исполнительных органов и органов местного самоуправления, администрации

организаций, руководителей объектов соответствующей территории через средства

массовой информации и сети телекоммуникаций.

См.также: Правила организации и функционирования

государственной системы мониторинга информации и оповещения населения о

возникновении угрозы акта терроризма

 

Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.11.14 г. № 244-V (см. стар. ред.)

Статья 15-1. Меры и временные ограничения, применяемые

на период проведения антитеррористической операции

1. В зоне проведения антитеррористической операции лица, участвующие в

антитеррористической операции, имеют право:

1) производить

проверку документов, удостоверяющих личность, а в случае их отсутствия

осуществлять в установленном законодательством Республики Казахстан порядке

задержание физических лиц и доставлять их в органы внутренних дел или другие

государственные органы для установления личности;

2) производить личный досмотр и досмотр

вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств, в том

числе с применением технических средств, без участия понятых;

3) в установленном законодательством Республики Казахстан

порядке задерживать и доставлять в органы внутренних дел лиц, совершивших или

совершающих правонарушения или иные действия, направленные на

воспрепятствование законным требованиям лиц, участвующих в антитеррористической

операции, а также за действия, связанные с несанкционированным проникновением

или попыткой проникновения в зону проведения антитеррористической операции;

4) удалять физических лиц с отдельных

участков местности и объектов, временно ограничивать или запрещать движение

транспортных средств, включая их отбуксирование, в том числе транспортных

средств дипломатических и консульских представительств;

5) использовать в служебных целях средства

связи, включая специальные, для ведения мониторинга радиоэфира, контроля

телефонных переговоров и иной информации, передаваемой по каналам телекоммуникационных

систем, а также для осуществления поиска на каналах электрической связи и в

почтовых отправлениях;

6) использовать транспортные средства

(кроме транспортных средств представительств иностранных государств и

международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для

доставления лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в лечебные

учреждения, проезда к месту совершения акта терроризма, а также для

преследования и задержания лиц, подозреваемых в совершении акта терроризма, если

промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей, с

возмещением материального ущерба собственникам в случае его причинения в порядке,

определяемом Правительством Республики Казахстан;

7) применять в отношении террористов

физическую силу, служебных собак, боевую и иную технику, оружие и специальные

средства без предупреждений и ограничений, предусмотренных законами Республики

Казахстан;

8) беспрепятственно проникать в жилые и

иные помещения, находящиеся в собственности или во владении и в пользовании

физических и юридических лиц, и на земельные участки, принадлежащие им на праве

частной собственности или праве землепользования, если промедление может

создать реальную угрозу жизни и здоровью людей.

О случаях проникновения в жилище граждан руководитель оперативного

штаба либо уполномоченное им лицо уведомляют прокурора в течение двадцати

четырех часов.

2. В зоне проведения антитеррористической

операции по решению руководителя оперативного штаба могут применяться следующие

временные ограничения:

1) приостановление деятельности опасных

производственных объектов;

2) приостановление оказания услуг связи

физическим и (или) юридическим лицам и (или) ограничение использования сети и средств

связи;

3) усиление охраны общественного порядка,

объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих

жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов,

имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или

культурную ценность;

4) временное отселение физических лиц,

проживающих в зоне проведения антитеррористической операции;

5) введение карантина, проведение

санитарно-противоэпидемических, ветеринарных мероприятий и мероприятий по

карантину растений;

6) ограничение или запрещение на торговлю

оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, сильнодействующими химическими и

ядовитыми веществами, установление особого режима оборота лекарственных

средств, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, этилового

спирта и алкогольной продукции;

7) приостановление охранной деятельности.

3. В зоне проведения антитеррористической

операции могут устанавливаться (вводиться) как весь комплекс мер и временных

ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, так и отдельные

меры и временные ограничения.

4. Нахождение в зоне проведения

антитеррористической операции представителей средств

массовой информации и осуществление ими звукозаписи,

фото- и видеосъемки допускаются только с разрешения руководителя оперативного

штаба.

5. Действия лиц, участвующих в проведении

антитеррористической операции от ее начала и до момента завершения, считаются

действиями, совершаемыми в состоянии необходимой обороны или крайней

необходимости.

 

 

Глава 5. Возмещение вреда и социальная реабилитация лиц,

потерпевших в результате акта терроризма

 

 

В статью 16

внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); изложена в

редакции Закона

РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.)

Статья 16. Возмещение вреда, причиненного в результате

акта терроризма или при его пресечении

1. Возмещение

имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате

акта терроризма, осуществляется в порядке,

установленном Правительством Республики Казахстан.

2. Компенсация морального вреда, причиненного в результате

акта терроризма, осуществляется за счет лиц, его совершивших.

3. Вред, причиненный при пресечении акта терроризма здоровью

и имуществу лица (лиц), совершающего акт терроризма, а также вред, вызванный

смертью этого лица (лиц), возмещению не подлежат.

4. Возмещение вреда физическим и юридическим лицам,

причиненного при пресечении акта терроризма, осуществляется за счет бюджетных

средств в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

 

Статья 17. Социальная

реабилитация лиц, потерпевших от акта терроризма

Социальная реабилитация лиц, потерпевших от акта терроризма, включает

в себя бесплатную необходимую правовую помощь, психологическую и медицинскую

реабилитацию в порядке,

установленном Правительством Республики Казахстан.

 

В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом

РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

Статья 18. Защита лиц, участвующих в противодействии

терроризму

Сотрудникам государственных органов Республики Казахстан,

осуществляющим противодействие терроризму, а также лицам, оказывающим

содействие в противодействии терроризму, и членам их семей в случае угрозы

жизни и здоровью могут осуществиться по их просьбе изменение облика, фамилии,

имени и отчества, а также места работы и места жительства за счет средств,

выделяемых на содержание этих органов.

 

В статью 19 внесены изменения в соответствии с Законом

РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

Статья 19. Освобождение от ответственности за

причинение вреда террористу

При проведении антитеррористической операции на основании и в

пределах, установленных настоящим Законом, допускается вынужденное причинение

вреда здоровью и имуществу террориста, а также иным правоохраняемым интересам.

При этом военнослужащие, специалисты и другие лица, участвующие в

противодействии терроризму, освобождаются от ответственности за вред,

причиненный при проведении антитеррористической операции, или за принятие

решения о ликвидации террориста в соответствии с законодательством

Республики Казахстан.

 

 

Глава 6. Ответственность за участие в

террористической деятельности

В статью 20

внесены изменения в соответствии с Законом

РК от 10.07.09 г. № 175-IV (см. стар. ред.)

Статья 20. Ответственность лиц за участие в

террористической деятельности

1. Лица,

участвующие в террористической деятельности, несут уголовную ответственность,

предусмотренную Уголовным

кодексом Республики Казахстан.

2. Лицо, участвовавшее в подготовке акта

терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным

предупреждением государственных органов или иным способом способствовало

предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава

иного преступления.

В статью 21 внесены изменения в соответствии

с Законом РК от 19.02.02 г. № 295-II (см.

стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 03.11.14 г. № 244-V (см.

стар. ред.)

Статья 21. Ответственность

организаций за террористическую деятельность

1. Деятельность организации, а также ее структурного подразделения

(филиала и представительства) в случае осуществления ею террористической

деятельности запрещается посредством признания ее террористической и ликвидации

в порядке, предусмотренном законами

Республики Казахстан.

2. При ликвидации организации, признанной террористической,

принадлежащее ей (филиалу и представительству) имущество, находящееся на

территории Республики Казахстан, конфискуется и обращается в доход государства.

 

Закон дополнен статьей 21-1 в соответствии с Законом

РК от 08.01.13 г. № 63-V

Статья 21-1. Порядок погребения лиц, смерть которых

наступила в результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении

совершаемого ими акта терроризма

Погребение

лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в

террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в

результате совершения ими акта терроризма, а также при пресечении совершаемого

ими акта терроризма, осуществляется в порядке,

установленном Правительством Республики Казахстан. Тела указанных лиц для

захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.

 

 

В заголовок главы 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

Глава

7. Материально-техническое обеспечение подразделений

специального назначения государственных органов Республики

Казахстан,

осуществляющих противодействие терроризму

 

В статью 22

внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

Статья 22. Материально-техническое обеспечение

подразделений специального назначения государственных органов Республики

Казахстан, осуществляющих противодействие терроризму

Материально-техническое обеспечение подразделений специального

назначения государственных органов Республики Казахстан, осуществляющих

непосредственную борьбу с терроризмом, производится за счет бюджетных средств.

 

 

Заголовок главы 8 изложен в редакции Закона

РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

Глава

8. Контроль и надзор за законностью осуществления деятельности

в сфере противодействия терроризму

 

Статья 23 изложена

в редакции Закона

РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см. стар. ред.)

Статья 23. Контроль за осуществлением деятельности в

сфере противодействия терроризму

Контроль за осуществлением деятельности в сфере противодействия

терроризму в Республике Казахстан осуществляет уполномоченный государственный

орган по координации деятельности в сфере противодействия терроризму.

 

Закон дополнен статьей 23-1 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V

Статья 23-1. Государственный контроль за состоянием

антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом

отношении, независимо от форм собственности

Государственный контроль за состоянием антитеррористической

защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении, независимо от

форм собственности осуществляется на предмет соблюдения руководителями или

иными должностными лицами мероприятий, установленных статьей 10-3 настоящего Закона.

 

Закон дополнен статьей 23-2 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V

Статья 23-2. Порядок проведения проверок за соблюдением

руководителями или иными должностными лицами объектов, уязвимых в

террористическом отношении, независимо от форм собственности установленных

мероприятий

1. Проверки за соблюдением руководителями

или иными должностными лицами объектов, уязвимых в террористическом отношении,

независимо от форм собственности мероприятий, установленных статьей 10-3 настоящего Закона, проводятся органами

внутренних дел Республики Казахстан не реже одного раза в год.

2. Проверка производится органами

внутренних дел Республики Казахстан в соответствии с проверочным

листом, разработанным и утвержденным Министерством внутренних дел

Республики Казахстан.

Проверочный лист включает исчерпывающий перечень требований к

состоянию антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в

террористическом отношении, несоблюдение которых влечет угрозу безопасности

личности, обществу и государству.

3. Проверка проводится на основании акта о

назначении проверки. Органы внутренних дел Республики Казахстан при проверке

объектов, уязвимых в террористическом отношении, обязаны предъявить:

1) акт о назначении проверки;

2) служебное удостоверение;

3) проверочный лист.

4. Срок проведения проверки устанавливается

с учетом объема предстоящих работ, а также поставленных задач и не должен

превышать семь рабочих дней.

5. Началом проведения проверки считается

момент вручения проверяемому лицу акта о назначении проверки.

6. По результатам проверки сотрудником

органа внутренних дел Республики Казахстан, осуществляющим проверку,

составляется акт о результатах проверки в двух экземплярах.

7. В случае наличия замечаний и (или)

возражений по результатам проверки проверяемое лицо излагает их в письменном виде.

Замечания и (или) возражения могут прилагаться к акту о результатах проведения

проверки, о чем делается соответствующая отметка.

8. Один экземпляр акта о результатах

проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в

оригинале у проверяемого лица, вручается проверяемому лицу либо его

уполномоченному представителю для ознакомления и принятия мер по устранению

выявленных нарушений и других действий.

9. В случае отсутствия нарушений при

проведении проверки в акте о результатах проверки производится соответствующая

запись.

10. Завершением проверки считается день

вручения руководителю или иному должностному лицу объекта, уязвимого в

террористическом отношении, независимо от форм собственности акта о результатах

проверки не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении

проверки.

 

Закон дополнен статьей 23-3 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 132-V

Статья 23-3. Результаты контроля за состоянием

антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом

отношении

1. В случаях выявления по итогам проверки

нарушения (неисполнения) мероприятий, установленных настоящим Законом и

принятых в его реализацию постановлений Правительства Республики Казахстан, в

течение десяти рабочих дней руководителю или иному должностному лицу объекта,

уязвимого в террористическом отношении, независимо от форм собственности

вручается предписание об устранении нарушений.

2. Предписание должно быть вручено

руководителю или иному должностному лицу объекта, уязвимого в террористическом

отношении, независимо от форм собственности лично или иным способом,

подтверждающим факт отправки и получения.

Предписание, направленное по почте заказным письмом с уведомлением

либо в электронном виде посредством электронных каналов связи, обеспечивающих

гарантированную доставку сообщений, считается врученным со дня получения ответа

почтовой или иной организацией связи либо по истечении пяти рабочих дней со дня

направления уведомления в электронном виде.

3. Исполнение предписания об устранении

нарушений, выявленных по итогам проверки, осуществляется руководителем или иным

должностным лицом объекта, уязвимого в террористическом отношении, независимо

от формы собственности в течение тридцати календарных дней со дня его вручения

(получения).

 

Статья 24 изложена в редакции Закона РК от 08.04.10 г. № 266-IV (см.

стар. ред.); Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см.

стар. ред.)

Статья 24. Надзор за соблюдением законности в сфере

противодействия терроризму

Высший надзор за соблюдением законности при осуществлении деятельности

в сфере противодействия терроризму осуществляют Генеральный Прокурор Республики

Казахстан и подчиненные ему прокуроры.